近日，榆林市發(fā)展和改革委員會答復市五屆人大五次會議第32號建議，明確將重點支持陜煤榆林化學綠氫耦合乙二醇、中煤烯烴綠氫替代等示范項目，推廣“風光發(fā)電-綠氫制備-化學品合成”一體化模式，力爭2028年前建成3-5個國家級綠氫化工示范工程，形成可復制經(jīng)驗。
原文如下↓
對市五屆人大五次會議第32號建議的答復函
任紅艷代表：
您提出的《關(guān)于開展風光制氫示范項目的建議》(第32號)收悉?，F(xiàn)答復如下：
一、我市風光制氫與化工耦合發(fā)展基礎(chǔ)
近年來，我市氫能產(chǎn)業(yè)圍繞“1151”目標，快速布局。作為國家能源化工基地，我市在氫氣與化工合成融合應用方面具備堅實基礎(chǔ)。榆林高新區(qū)已建成華秦氫能產(chǎn)業(yè)園項目，實現(xiàn)制儲運一體化發(fā)展；已建成的國能榆林化工、中煤煤制烯烴、陜煤熱解啟動工程、未來能源煤液化等一批大型現(xiàn)代煤化工項目，每年用氫量達450萬噸左右，若全部實施綠氫與煤化工耦合，每年可減排二氧化碳約3000萬噸，推動煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，市級層面已設(shè)立每年3億元氫能專項資金，出臺設(shè)備更新獎補政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
二、下一步重點工作舉措
(一)專項規(guī)劃引領(lǐng)
《榆林市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》已于2025年年初印發(fā)，文件明確我市加快氫能與現(xiàn)代煤化工綠色耦合，推動蘭炭、金屬鎂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對促進創(chuàng)建榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、碳達峰試點城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源及交通結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。
(二)落實支持政策
榆林市政府辦《榆林市打造氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策(修訂)》，支持綠氫制備、工業(yè)副產(chǎn)氫提純、工業(yè)和交通用氫示范、氫能裝備制造及生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、管道輸氫示范等發(fā)展方向，推動榆林氫能產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，力求徹底打通榆林氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的堵點難點。文件明確，制綠氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量；支持“風光氫儲”示范項目建設(shè)，風電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能項目。
(三)推動技術(shù)創(chuàng)新
一是依托榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院等研究機構(gòu)專題突破，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。聯(lián)合中科創(chuàng)新院等機構(gòu)攻關(guān)質(zhì)子交換膜電解水制氫等關(guān)鍵技術(shù)，提升風光波動適應性。二是鼓勵試點項目申報。陜西榆林華秦新能源產(chǎn)業(yè)園氫純化項目已列入國家能源局發(fā)布的能源領(lǐng)域氫能試點項目清單，后續(xù)將爭取更多項目列入，爭取相關(guān)政策支持。三是重點支持陜煤榆林化學綠氫耦合乙二醇、中煤烯烴綠氫替代等示范項目，推廣“風光發(fā)電-綠氫制備-化學品合成”一體化模式，力爭2028年前建成3-5個國家級綠氫化工示范工程，形成可復制經(jīng)驗。
(四)強化要素保障
一是將“風光制氫+化工合成”項目納入榆林市重大產(chǎn)業(yè)項目要素保障范圍，對各類要素予以優(yōu)先保障，并積極推行標準地供應。二是建立由我委牽頭的跨部門協(xié)調(diào)機制，各級各部門開通“綠色通道”，創(chuàng)新審批方式，采取承諾制、容缺后補等方式，加快辦理氫能產(chǎn)業(yè)項目前期手續(xù)。三是積極對接省級單位，破解我市毛烏素沙地植被導致可開發(fā)的風光資源有限問題，為大規(guī)模綠電制氫項目的實施創(chuàng)造條件。
感謝您對我市能源轉(zhuǎn)型工作的關(guān)心支持，我們將持續(xù)優(yōu)化政策舉措，推動風光制氫與能源化工深度融合，為我市能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。
榆林市發(fā)展和改革委員會
2025年10月29日
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